2023年廣西教師招聘經(jīng)濟基礎知識：宏觀經(jīng)濟（二）

http://guangxi.hteacher.net 2023-01-09 18:53 廣西教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

考點4 財政預算

財政預算又稱國家預算，是事先編制的國家財政收支計劃。財政預算可以通過預算總規(guī)模、預算的收支機構(gòu)、頂算收支平衡與差額、預算方式的變化，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)。根據(jù)預算收支情況，可以分為幾種類型：

平衡預算。平衡預算是財政收支相等的預算，這時的財政對宏觀經(jīng)濟的效應并非等于零，財政收入的收縮效應與財政支出的擴張效應不能完全抵消，平衡預算仍有擴張效應。平衡預算可以分為年度平衡預算和周期平衡預算：年度平衡預算按照量入為出的原則，力求當年收支平衡;周期平衡預算根據(jù)經(jīng)濟周期的波動，要求在一個經(jīng)濟周期內(nèi)以豐補歉，做到收支平衡。

復式預算。復式預算是相對于一攬子單式預算來說的，它將財政預算分為經(jīng)常性預算、國有資本經(jīng)營預算、社會預算等，原則上要求各自平衡。經(jīng)常性預算屬于公共財政，不打赤字，若有節(jié)余可轉(zhuǎn)人建設性預算，即國有資本經(jīng)營預算，后者若有赤字，可通過發(fā)行國債加以彌補。國有資本經(jīng)營預算要在明確出資企業(yè)產(chǎn)權邊界和清產(chǎn)核資的基礎上，確保國有資本的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。社會預算要堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，采取多種方式(包括依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn))充實社會基金。

零基預算。零基預算是相對于增量預算來說的。增量預算是在上年度預算的基礎上，根據(jù)新年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況加以調(diào)整。零基預算則“從零開始”，只以新年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況為依據(jù)，而不考慮以前的預算狀況。實際上，零基預算也不是一切都從零開始，主要指需要重新審定的項目起點為零。

赤字預算。赤字預算是財政支出大于財政收入的預算。這是由于支出大于收入的差額通常都用紅字表示。赤字預算有兩種情況：一種是政府在制定預算時，即使將各種收入打足，其總額仍然小于無法壓低的各項支出之和，導致預算赤字;一種情況是政府有意實行的赤字預算，即政府在制定預算時有意加大財政支出的規(guī)模，刺激經(jīng)濟增長，也形成預算赤字。財政赤字一般通過增發(fā)國債或發(fā)行貨幣來彌補。

盈余預算。盈余預算是財政支出小于財政收入的預算。盈余預算也有兩種情況：一種情況是政府制定預算時自然產(chǎn)生的盈余，即政府將各項支出打足，財政收入仍然大于支出;一種情況是政府有意實行的盈余預算，當經(jīng)濟過熱或出現(xiàn)通貨膨脹時，為了控制國民經(jīng)濟運行，政府壓低各項支出，也形成盈余預算。